（2008年7月29日，长春）

    7月29日，中国出口信用保险公司（简称“中国信保”）与吉林省人民政府在长春签署《全面战略合作协议》。吉林省人民政府陈伟根副省长、吉林省人民政府丛红霞副秘书长和中国出口信用保险公司梁志东副总经理出席了签字仪式。

    中国出口信用保险公司（以下简称“中国信保”）是我国惟一承办信用保险业务的政策性保险公司，成立于2001年12月。其主要任务是：依据国家外交、贸易、产业、财政、金融等政策，通过信用保险及相关业务，为企业提供全面风险管理和金融服务，保障企业的国内外贸易和交易安全，支持我国优势企业安全稳健地开展国际化经营，促进社会信用体系建设，逐步使信用保险成为国家促进对外贸易与投资的重要金融工具，成为完善社会信用体系的重要一环，成为企业风险管理的有效手段。中国信保成立以来，积极发挥信用保险的专业功能，以支持企业“走出去”为己任，全力推动各地经贸事业发展。公司成立七年来，已经为近6000家企业的国际化经营提供了信用保险服务，累计支持货物和服务贸易出口、对外投资以及经济合作项目的总金额超过1333亿美元，累计支付赔款9.1亿美元，追回欠款3.2亿美元；与国内97家中、外资银行合作，为1000多家出口企业解决了近3000亿元人民币的融资，缓解了企业资金紧张状况，提高了企业的国际竞争力。

    吉林省是国家老工业基地的重点省区，也是国家的重点产粮基地。近年来，在省委、省政府正确领导下，整合资源，优化结构，经济发展步伐明显加快，经济社会发展取得了令人瞩目的成就。吉林省2007年全省GDP增长16％，各项商务指标继续保持快速增长，进出口规模突破100亿美元。全省累计实现进出口额103亿美元，比上年同期增长30.1%，高于全国6.6个百分点；其中出口38.6亿美元，同比增长28.8%，高于全国3.1个百分点；进口64.4亿美元，同比增长31%，高于全国10.2个百分点。实际利用外资22.7亿美元，同比增长37.6%，其中外商直接投资8.8亿美元，比上年同期增长16.3%；外派劳务人员18，060人，同比增长2.9%。今年一季度，全省累计实现进出口额27.7亿美元，同比增长24.8%。目前，吉林省已进入工业化加速期，市场化进程不断加快。

    中国信保积极支持吉林省的经贸发展，特别是在吉林省的工业高技术领域、现代农业科技领域、现代中药和生物制药领域、物流、旅游服务、外派劳务输出领域等方面做了一些工作，并取得了一些进展。截至2008年6月，已承保一汽集团、吉林德大、长春大合、吉林宏久生物、中兴长铃、长春长铃等国有和民营企业。2007年支持吉林省外贸出口额1.3亿美元，2008年1至6月，共支持出口1.08亿美元，比去年同期增长113%。此外，中国信保2007年还承保了吉林省敦化金海木业有限公司在俄罗斯收购木材加工基地的海外投资项目。四年多来，累计向吉林省遭遇风险的出口企业赔付96万美元。通过“信保融资”为吉林的企业提供资金支持超过8千万元人民币。

    但由于信用保险在我国特别是在我省还处于发展的初期阶段，企业对其知之甚少，因此利用得不够广泛。据统计，2007年信用保险对我省一般出口贸易的渗透率仅达6.1%，不但远低于相邻的辽宁省的17%的水平，就是与6.5%的全国平均水平也有差距。

    为进一步利用信用保险支持我省经贸事业的发展，省政府与中国信保决定签署全面战略合作协议。

    根据合作协议，中国信保将积极配合吉林省人民政府外贸发展战略和相关政策的实施，采取积极的承保政策，提高企业的国际竞争力，支持吉林省企业扩大货物贸易出口和服务贸易出口；积极配合吉林省人民政府出口基地建设、自主品牌建设、高新技术发展政策、农业产业化政策等，最大限度地支持重点行业、重点企业、高科技产品和服务出口、农产品出口和劳务输出。积极支持吉林省企业在出口信用保险项下与银行的合作，拓宽企业融资渠道，指导企业选择优质的融资服务，在扩大与国内商业银行和政策性银行合作的基础上，进一步协助企业扩大与外资银行的合作。

    根据合作协议，中国信保还将积极配合吉林省人民政府支持企业“走出去”战略和相关政策的实施，全面支持吉林省企业“走出去”。通过提前介入、积极跟进、加强指导，全面支持大型机电设备等资本性货物出口、对外工程承包项目和对外投资项目，全面提供中长期出口信用保险（包括买方信贷保险、卖方信贷保险和再融资保险等）、投资保险（包括海外投资保险、来华投资保险和租赁保险等）、融资担保和非融资担保等各类产品。

    协议还明确了中国信保要积极支持吉林省企业国内贸易的发展，采取积极的承保政策，不断创新承保模式。积极配合吉林省人民政府完善国有企业信用风险管理，通过加强企业贸易信用风险的管理，促进国有资产保值增值；协助推进完善企业信用等级评价，推进企业信用体系的建设；积极支持吉林省企业在国内贸易信用保险项下与银行的合作，拓宽企业融资渠道，指导企业选择优质的融资服务。

    协议中约定，中国信保将配合吉林省人民政府的相关政策，对重点行业、重点企业，提供灵活优惠的保险费率政策，优先满足出口信用限额和国内贸易信用限额需求，安排理赔绿色通道，实施快速理赔或预赔，免费提供买家资信报告，以及试用新产品等；建立保险费率浮动机制，对长期运用信用保险的企业，根据投保、赔付、贸易增长情况，给予适当保险费率下浮；积极开展中小企业集体保险，支持中小企业发展；积极支持新产品在吉林省的开发，以及新产品在吉林省优先试点运用；为企业提供国家风险分析报告、行业分析报告、市场风险分析报告和风险管理建议书等增值服务；免费开通“信保通”网上业务；通过情况通报、典型案例、赔案分析、专题培训等多种方式，定期和不定期开展出口信用保险宣传和业务培训，帮助企业建立健全风险管理机制。

    根据全面战略合作协议，吉林省人民政府将重视支持信用保险的运用和发展，制定相适应的政策支持引导企业运用信用保险，以促进加快外经贸发展和国内贸易发展。

    协议还约定，吉林省人民政府将组织相关部门、单位与中国出口信用保险公司辽宁分公司建立工作联系制度，加强沟通协作，多渠道建立信用保险服务平台。

    省政府决定，将出口信用保险纳入吉林省人民政府商务工作体系。由省商务厅负责对中国出口信用保险公司辽宁分公司参与有关商务工作的管理，将中国出口信用保险公司辽宁分公司纳入省政府支持企业“走出去”和市场信用体系建设部门协调体系，传达相关工作部署和要求，安排中国出口信用保险公司辽宁分公司参加相关外经贸工作会议及会议精神的贯彻落实。进一步完善吉林省商务厅与中国出口信用保险公司辽宁分公司的工作联系制度，继续利用省商务厅网站发布出口风险预警信息、出口信用保险工作信息，共同组织开展对企业的风险管理和业务培训。不断完善信用保险市县联络员制度，指导企业运用信用保险。

    为了落实中国信保与吉林省人民政府的全面战略合作协议，为吉林省的企业提供更加便捷、高效的服务，经保险监管部门批准，中国信保在长春建立了办事处。

    省政府与中国信保签订全面战略合作协议可以说是我省经贸发展的一个里程碑式的事件，有了中国信保特有的政策性保险的保障，我省的企业在经贸活动中就像有了“风向标”、“助推器”、“安全伞”，我省的经贸事业就一定会又好又快地发展。