大连开放先导区报2008年9月18日记者：李路阳

    近年来，人民币升值压力对于大连保税区内的出口企业来说，带来了较大的影响，尤其是纺织服装业。据保税区内从事服装出口的一家企业负责人介绍，过去纺织服装业平均利润率在3%左右，而今年人民币对美元在一季度就升值了4%。以目前人民币对美元月均累计升值幅度1%计算，他们接一个合同期为3个月的订单汇兑损失就将达到3%。因此，很多企业接单的愿望明显减弱。针对出口企业所面临的这些严峻考验，中国各级政府已经予以高度重视，并采取了一系列促进出口增长、保障出口企业稳步发展的措施。如经国务院批准，财政部、国家税务总局决定从2008年8月1日起将部分纺织品、服装的出口退税率由11％提高到1 3％，将部分竹制品的出口退税率提高到11％，以减轻出口企业负担；更让出口企业的经营者为之欢欣鼓舞的是，辽宁省、大连市都相继出台了一些扶持企业扩大出口的政策措施，并已于今年6月1日起开始施行。这是记者日前在大连保税区管委会和中国出口信用保险公司辽宁分公司共同举办的“保税区出口信用保险扶持发展政策说明会”上获悉的。新政的实施将对出口企业积极开拓国际市场，降低出口收汇风险；实现科技创新和出口产品升级换代，优化出口商品结构，撑起“保护伞”。

    自去年年中开始，接踵而来的一系列消极因素给我国出口企业的发展带来了不同程度的负面影响。美国次贷危机、人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本升高等等，国内的出口企业或是遭遇买家倒闭、买家拖欠的风险，或是因汇差因素遭遇收入“缩水”，或是国内原材料涨价、劳动力成本升高而自己的出口产品在市场上的价格却不能“水涨船高”、遭遇“赔本儿赚吆喝”的尴尬。据统计，今年上半年，我国的出口增幅比去年同期下降了4.9%，而作为东北老工业基地出口大省的辽宁，今年上半年的出口增幅更是比去年同期下降了9.1%。

    辽宁省60%以上的出口集中在我们大连， 今年以来，我市出口增速也出现持续下滑，从表面上看是由于不断趋紧的国际贸易环境和国家外贸政策调整的互动影响，但更深层次的原因在于我市这种以劳动密集型为主的出口产品结构和市场集中度过高的外贸增长模式，很难有效抵抗外部环境变化带来的负面影响，出口增速出现持续下滑也就成为必然。

    辽宁省为充分发挥出口信用保险对企业出口的促进作用，特设立了“出口信用保险扶持发展资金”，对投保出口信用保险的出口企业，给予一定比例的专项资助。同时，设立了“外贸出口科技创新扶持资金”，用于出口企业科技创新、出口产品升级换代和出口产品环保技术项目研发。

    大连市委、市政府对目前出口企业所面临的困境也极为关注，也相应出台了一些扶持企业扩大出口的政策措施，并已于今年6月1日起施行。

    出口信用保险是各国政府以国家信用为后盾，通过提供收汇保障、风险管理、损失赔偿和融资便利，支持本国出口和对外投资的一项特殊政策性措施。其将充分发挥风险保障、出口促进、融资支持、政策导向、损失补偿功能，对促进各国的出口和对外投资发挥重要作用，成为国际贸易中不可缺少的工具。（记者 李路阳  通讯员 纪进程）